二百九十章 雄主亦有难断时
伊藤博文虽然没有抬头，但他仍然能够感觉到，明治天皇望向自己的热切目光。
伊藤博文向明治天皇行觐见礼，明治天皇这才回过神来，他抬了抬手，用略带沙哑的声音说道：“爱卿平身。”
伊藤博文静静地等待着天皇的垂询。
“今日朕召爱卿前来，就是想和爱卿随便聊聊，爱卿不必拘礼。”明治天皇和颜悦色的说道。
伊藤博文抬起头来，看着明治天皇，和一身西装革履的他不同，明治天皇今天并没有穿他平日接见臣子时经常穿的军礼服，而是穿了一件较为休闲的和服，腿上是一条灯笼裤。他的身材本就矮小，又穿上这样一套有些宽大的衣服，走起路来摇摇摆摆的，活象一具玩偶商店里的人偶。
“今年的樱花开得早，凋谢得也有些早了。”明治天皇望了望窗外，此时一阵劲风刮过，大量的樱花花瓣纷纷飘落，好似雪花漫天飞舞一般，远远望去，给人一种严冬提前到来的错觉。
“不知日本的国运，会不会也如同今日这樱花一般，在刚刚绽放之际，因意外而至的狂风摧残，凋谢飘零。”明治天皇叹息了一声。
“陛下说笑了，帝国的各项事业已然走入正轨，国运正蒸蒸日上，不会出现这样的情况。”伊藤博文感觉到了明治天皇内心深深的忧虑，立刻安慰他道。
“伊藤卿，朕想知道，你对现在众臣所持的‘征台’之议，是怎样的看法。”明治天皇直截了当的问道。
“臣一直是反对征台的，陛下应该清楚。”伊藤博文坦言道，“但是现在实施征台。的确是好机会，是以臣的内心也非常的矛盾。”
“伊藤卿以前说过，日本现在国力仍然很虚弱，不适于对外扩张领土。”明治天皇问道，“可现在伊藤卿竟然矛盾起来了，这又是为什么呢？”
“臣刚刚得到情报，法清两国，可能因越南已然交恶，战争一触即发。清国如今主要的军力。都集中在西北地区，东南沿海防御空虚，加上和法国因越南产生矛盾，帝国如果于此时秘密出兵开拓台湾番地，清国很可能无力阻止。有如帝国吞并琉琉一般。”伊藤博文道，“但是，臣心中担心的，是清国和帝国之间的国力差距，清国虽然孱弱，但却是东方第一大国，并不是现在的帝国一下子可以战胜的。台湾又不同于琉球。距离清国很近，一旦清国得知我军攻打台湾番地，决意出兵，只怕战端一开。对帝国将是一场巨大的灾难。”
“是啊！实在是太过冒险了！”明治天皇也叹息起来，眉头了跟着皱了起来，两撇黑色的小胡子一动一动，显得很是可笑。
明治天皇沉吟着转身。来到了自己的御座前，打开一个文件盒。将里面的一张画取了出来。
他仔细的看着这幅画好一会儿，才转过头，将手中的画向伊藤博文扬了扬。
“伊藤卿对这个人怎么看？”
伊藤博文快步上前，从天皇的手中接过画看了起来。
画上是一个身穿官服的年轻中国官员，他眉清目秀，仪表俊伟，正襟端座在一张椅子上，目光望向前方。虽然这是一张从西方报纸临摹下来的铜版画，但却画得十分生动传神。
伊藤博文一眼便认出来了，这幅铜版画上画的是谁。
林义哲！
“这是一位非常优秀的中国官员，也是持‘征台论’的人最大的阻碍和最危险的敌人。”伊藤博文将画像还给明治天皇，说道，“臣一直认为，只要这个人还在福建，帝国就不应当向台湾发动进攻。”
“朕对这个人的事迹，也听说过一些。朕认为，他的才能足以和柳原卿相比。”明治天皇的眼中闪过惊诧之色，问道，“前几天朕从柳原卿那里知道了他最近的情况，这个人已经因为国内的弹劾而罢免了官职，现在应该不能发挥作用了，伊藤卿为什么还认为，他会成为帝国危险的敌人呢？”
“柳原君曾经被他愚弄过，所以臣认为，柳原君的才能，是比不上他的。”伊藤博文答道，“正如柳原君的情报所说，这个人现在的确已经没有了官职，但他个人的影响力依然巨大，他不但对北京的朝廷有着很大的影响力，而且和法国皇室及海军名将孤拔保持着很好的个人关系，如果他得知帝**队进入台湾，哪怕是没有官职，也会运用他的一切力量来阻止帝国的行动。”
“伊藤卿觉得，他会如何阻止帝国对台湾的行动？”明治天皇接着问道。
“臣猜想，他在那样的情况下，一定会利用自己和法国人的关系以及对朝廷的影响力，想办法促使法清矛盾缓和，并且会想尽办法促使清国政府和帝国开战。”伊藤博文说道，“一旦战争升级，以帝国现在的军力，势必难以持久，则帝国将陷入台湾的战争泥潭不能自拔。”
说这番话的同时，伊藤博文在心里已然做出了决断，那就是坚持自己原来的意见，坚决反对“征台”！
“那么说，伊藤卿是坚决反对的了？”明治天皇叹了口气，说道。
“臣是坚决反对这样的冒险行动，但是，这只是臣一个人的意见，陛下还应该多多听取众臣的意见才是。”伊藤博文觉察出了明治天皇心中也和自己一样纠结，说道，“陛下您正在带领帝国前进，万万不可偏听偏信，只听从一两个人的意见而做出决断。”
“朕明白了。谢谢，伊藤卿。”明治天皇看着唯唯而立的伊藤博文，用不大的声音说道。
他明白，伊藤博文已经猜到了自己的心意，但他还是表示了反对，主要的目的，是为了提醒自己。巨大的机会下面，潜藏着的巨大风险。
而他刚才说出的最后一句话，则是担心自己过于依赖于他，而丧失一个伟大的帝王应有的判断力！
只有最关心自己、爱护自己的人，才会对自己说这样的话！
听到天皇这一句真情流露的话，伊藤博文的心里也是阵阵暖流涌动。
“陛下保重圣体，多多休息吧！臣告退。”伊藤博文道。
明治天皇微微颔首，伊藤博文鞠躬告退而去。
明治天皇目送着伊藤博文的背影消失，默默的转身。取过林义哲的画像，看了起来。
不知过了多久，侍武官进来通报：“陛下，大久保内务卿求见。”
“要他进来吧。”明治天皇点了点头，侍武官离去。明治天皇收起林义哲的画像，重新进入到帷幕当中坐好。
不一会儿，内务卿大久保利通快步走了进来。
看到大久保利通进入大殿，明治天皇没有象接见伊藤博文那样的起身出了帷幕相迎，而是就坐在宝座上，任凭帷幕内的黑暗遮挡住自己的脸庞。
尽管帷幕不大，但却能让他在面对大久保利通时。有一种难言的安全感。
对于一向铁腕的大久保利通，明治天皇的心里，一直存有一种本能的畏惧感，是以他在和大久保利通交谈时。绝对不会象和伊藤博文那样的闲适和从容。
大久保利通1830年9月26日出生在萨摩藩鹿儿岛下家治屋町的一个城下武士家庭，大久保利通少年得志，17岁时便被任命为藩记录所的助理。但在他19岁那年，萨摩藩因藩主继位人选问题发生“由罗骚乱”。其父大久保利通利世支持的开明的岛津齐彬一派失势。在父亲受株连被流放鬼界岛之后，身受免官和幽禁双重处分的年轻的大久保利通。独力承担起了供养母亲和三个妹妹的生活重担。
但大久保利通并未就此消沉，对国家命运和政治的共同关心，逐渐把他和同乡西乡隆盛、吉井友实、伊地知正治等人聚集在一起。当时的日本已得知中国在鸦片战争中失败的消息，如何使日本免蹈中国的覆辙成了每个关心国家命运的日本人必须思考的问题。大久保利通等40余人结成的政治团体“精忠组”，经常聚会讨论天下大事，以期有朝一日在藩内东山再起。
机会终于来了。岛津齐彬在幕府老中阿部正弘的支持下，终于当上藩主，大久保利通官复原职，时值1853年6月，已是佩里叩关要求日本开国的前夜。岛津齐彬在藩内施行开明政治，而佩里叩关造成的幕府危机又增大了各藩的发言权，身为雄藩藩主的岛津齐彬自然不甘寂寞，经常活跃在中央政局的前台。大久保利通积极协助岛津齐彬，才华日益显露，官职也由藩记录所书记，升为步兵监督，政治经验日渐丰富。
然而好景不长，保守的井伊直弼代替病死的阿部正弘成为幕府大老之后，兴“安政大狱”，许多爱国志士惨遭屠杀。岛津齐彬恰在此时病死，井伊任命岛津齐彬之弟岛津久光之子岛津忠义为萨摩藩主，保守派开始在藩内抬头。大久保利通决心在真正的实权人物岛津久光身上下功夫，以图扭转不利局面。他发现岛津久光爱下围棋，便苦练棋艺，以便交流。听说岛津久光想看《古史传》，他便设法弄到多达28册的《古史传》分册借给岛津久光，并乘机在书中夹带纸条以让岛津久光明白自己对形势的见解。功夫不负苦心人，岛津久光终于逐渐疏远保守派，开始重用大久保利通，“精忠组”也获得了合法地位。
尽管萨摩藩和幕府都在策划让幕府和朝廷合作以对付外来危机的“公武合体”运动，1862年同大久保利通一起率藩兵一千人进京，向朝廷施加压力。这样的军事行动在德川幕府时代尚属首次。
就在大久保利通积极推进公武合体运动之时，早年的“精忠组”同志有马新七等人因早已投入更加激进的尊王攘夷运动，正在策划乘岛津久光进京之际袭击佐幕派公卿。大久保利通为达到自己的目的，在派人劝说无效后，断然派兵杀死有马新七等人，是为“寺田屋事件”。此事件造成公武合体派和尊王攘夷派的完全分裂，并加速了公武合体运动的进程。朝廷颁布敕命。基本满足了岛津久光的要求并宣布要改革幕政。1864年初，作为公武合体运动结晶的雄藩会议筹备就绪，设置了德川庆喜、岛津久光等六人组成的“参与会议”，在天皇主持下讨论国策。然而，因各雄藩各怀私心，政见不同，德川庆喜则梦想幕府重新独揽大权，不到三个月，“参与会议”便因六参议的相继辞职而烟消云散。公武合体运动遭受重大挫折。
而尊王攘夷运动在一度沉寂之后。重新高涨起来。1865年初，另一雄藩长州的藩政权回到尊王攘夷派木户孝允、高杉晋作等人手中，长州开始实行倒幕割据政策。幕府策划第二次征讨长州。本来萨摩曾在禁门之变、第一次征讨长州的战争中多次与长州兵戎相见，这时却因长州通过萨摩购买英国武器而逐渐与之接近。大久保利通早年即有“一国割据”思想，此时看到它以另一种形式在长州实现。便逐渐转变为倒幕派。1866年2月，萨长两藩在坂本龙马、中冈慎太郎的斡旋下，结成了倒幕同盟，萨摩藩与德川庆喜的友好关系从此中断。为确保倒幕成功，大久保利通与朝廷公卿岩仓具视合作，利用天皇权威，于1868年1月3日成功发动宫廷政变。朝廷发布的“王政复古大号令”。废除了朝廷的摄政、关白制度与幕府的征夷大将军。随后朝廷的军队击败进至京都郊外的幕府军队，在此后的戊辰战争中消灭了幕府。大久保利通则担任参谋后又任总裁局顾问处理内务，协助西乡指挥作战，从而建立并巩固了明治新政权。
以天皇为首的朝廷在倒幕过程中的微妙作用。给大久保利通以很深的印象。他断定，为了领导日该国，天皇必须首先“一新”朝廷之旧弊，为此就必须使天皇与象征旧弊的京都割断联系。创造适应新时代的天皇性格。明治政府成立后的迁都、改元等都反映了他这种思想。
明治政府在彻底消灭幕府势力后，大久保利通先担任新政府的参议。又于1871年6月任大藏卿。1871年4月，岩仓具视使团出访欧美，大久保利通亦随行。在巡访中，普鲁士的“铁血宰相”俾斯麦给大久保利通以最深印象，他认为日本想富强只有象俾斯麦一般行事。
正当大久保利通在欧美访问的时候，国内以西乡隆盛为首的留守政府主张侵略朝鲜，以转移士族对政府的不满。大久保利通得到这个消息立即回国，对于“征韩”问题，大久保利通绝不是一个和平主义者。他只是感到日本尚不具备外征的条件，当务之急是抓紧学习西方,大力推行“殖产兴业”政策，加速日本资本主义工业化的步伐。于是大久保利通和岩仓具视结合起来，施展政治手腕，击败以西乡隆盛为首的征韩派，把他们赶出中央。这场政治斗争，史称“明治六年十月政变”。从此以后，以三条实美为太政大臣、岩仓具视为右大臣、大久保利通为内务卿的**政治体制成立了。
1873年11月10日内务省正式成立，大久保利通以参议兼任内务省内务卿。他把劝业、警保、户籍、驿递（即邮政）、土木、地理六个部门和测量司的大权都集中到自己手里。大久保利通所管辖的范围涉及到“殖产兴业”的各个方面。他在担任内务卿期间，创建了明治政府的行政组织，即包括外务、内务、大藏、陆军、海军、文部、教部、工部、司法、宫内十个省的中央官僚机构。于是以大久保利通领导的内务省为中心，同大隈重信控制的大藏省、伊藤博文的工部省在日本形成了推行殖产兴业政策的三位一体的领导体制。
大久保利通执掌大权时，走上了**统治的道路。他毫不留情地镇压所有的反抗活动。对版籍奉还、废藩置县一直心怀不满的岛津久光上书天皇，提出14条建议，反对各项资产阶级改革，并要求撤掉大久保利通的职务。当然大久保利通等改革派不能接受，对保守派进行反击，岛津久光被迫引退。当岛津等旧藩势力在内部进行**活动的时候，对明治维新各项资产阶级改革强烈不满的反动士族公开发动了**的武装叛乱。最先发动的是1874年2月由江藤新平和岛义勇领导的“佐贺之乱”。结果被大久保利通严厉的镇压了下去。
大久保利通有着和俾斯麦差不多的冷血性格和铁腕手段，因政见不同他可以将早年的政治伙伴有马新七置于死地。而当岛津久光这个大恩人不能跟上时代时，也被他一脚踢开。明治天皇虽然赞赏他的才能，却并不喜欢他，因而也谈不上对他的绝对信任了。
ps：于正版的神雕侠侣其实很不错的，很多我们无法理解的事情，他们已经自圆其说了，比如杨过为什么会选小龙女……还记得穆念慈打伞的美图么？尚是婴儿的杨过的头暴露在雨中……是的，杨过的脑子进了水。
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伊藤博文向明治天皇行觐见礼，明治天皇这才回过神来，他抬了抬手，用略带沙哑的声音说道：“爱卿平身。”
伊藤博文静静地等待着天皇的垂询。
“今日朕召爱卿前来，就是想和爱卿随便聊聊，爱卿不必拘礼。”明治天皇和颜悦色的说道。
伊藤博文抬起头来，看着明治天皇，和一身西装革履的他不同，明治天皇今天并没有穿他平日接见臣子时经常穿的军礼服，而是穿了一件较为休闲的和服，腿上是一条灯笼裤。他的身材本就矮小，又穿上这样一套有些宽大的衣服，走起路来摇摇摆摆的，活象一具玩偶商店里的人偶。
“今年的樱花开得早，凋谢得也有些早了。”明治天皇望了望窗外，此时一阵劲风刮过，大量的樱花花瓣纷纷飘落，好似雪花漫天飞舞一般，远远望去，给人一种严冬提前到来的错觉。
“不知日本的国运，会不会也如同今日这樱花一般，在刚刚绽放之际，因意外而至的狂风摧残，凋谢飘零。”明治天皇叹息了一声。
“陛下说笑了，帝国的各项事业已然走入正轨，国运正蒸蒸日上，不会出现这样的情况。”伊藤博文感觉到了明治天皇内心深深的忧虑，立刻安慰他道。
“伊藤卿，朕想知道，你对现在众臣所持的‘征台’之议，是怎样的看法。”明治天皇直截了当的问道。
“臣一直是反对征台的，陛下应该清楚。”伊藤博文坦言道，“但是现在实施征台。的确是好机会，是以臣的内心也非常的矛盾。”
“伊藤卿以前说过，日本现在国力仍然很虚弱，不适于对外扩张领土。”明治天皇问道，“可现在伊藤卿竟然矛盾起来了，这又是为什么呢？”
“臣刚刚得到情报，法清两国，可能因越南已然交恶，战争一触即发。清国如今主要的军力。都集中在西北地区，东南沿海防御空虚，加上和法国因越南产生矛盾，帝国如果于此时秘密出兵开拓台湾番地，清国很可能无力阻止。有如帝国吞并琉琉一般。”伊藤博文道，“但是，臣心中担心的，是清国和帝国之间的国力差距，清国虽然孱弱，但却是东方第一大国，并不是现在的帝国一下子可以战胜的。台湾又不同于琉球。距离清国很近，一旦清国得知我军攻打台湾番地，决意出兵，只怕战端一开。对帝国将是一场巨大的灾难。”
“是啊！实在是太过冒险了！”明治天皇也叹息起来，眉头了跟着皱了起来，两撇黑色的小胡子一动一动，显得很是可笑。
明治天皇沉吟着转身。来到了自己的御座前，打开一个文件盒。将里面的一张画取了出来。
他仔细的看着这幅画好一会儿，才转过头，将手中的画向伊藤博文扬了扬。
“伊藤卿对这个人怎么看？”
伊藤博文快步上前，从天皇的手中接过画看了起来。
画上是一个身穿官服的年轻中国官员，他眉清目秀，仪表俊伟，正襟端座在一张椅子上，目光望向前方。虽然这是一张从西方报纸临摹下来的铜版画，但却画得十分生动传神。
伊藤博文一眼便认出来了，这幅铜版画上画的是谁。
林义哲！
“这是一位非常优秀的中国官员，也是持‘征台论’的人最大的阻碍和最危险的敌人。”伊藤博文将画像还给明治天皇，说道，“臣一直认为，只要这个人还在福建，帝国就不应当向台湾发动进攻。”
“朕对这个人的事迹，也听说过一些。朕认为，他的才能足以和柳原卿相比。”明治天皇的眼中闪过惊诧之色，问道，“前几天朕从柳原卿那里知道了他最近的情况，这个人已经因为国内的弹劾而罢免了官职，现在应该不能发挥作用了，伊藤卿为什么还认为，他会成为帝国危险的敌人呢？”
“柳原君曾经被他愚弄过，所以臣认为，柳原君的才能，是比不上他的。”伊藤博文答道，“正如柳原君的情报所说，这个人现在的确已经没有了官职，但他个人的影响力依然巨大，他不但对北京的朝廷有着很大的影响力，而且和法国皇室及海军名将孤拔保持着很好的个人关系，如果他得知帝**队进入台湾，哪怕是没有官职，也会运用他的一切力量来阻止帝国的行动。”
“伊藤卿觉得，他会如何阻止帝国对台湾的行动？”明治天皇接着问道。
“臣猜想，他在那样的情况下，一定会利用自己和法国人的关系以及对朝廷的影响力，想办法促使法清矛盾缓和，并且会想尽办法促使清国政府和帝国开战。”伊藤博文说道，“一旦战争升级，以帝国现在的军力，势必难以持久，则帝国将陷入台湾的战争泥潭不能自拔。”
说这番话的同时，伊藤博文在心里已然做出了决断，那就是坚持自己原来的意见，坚决反对“征台”！
“那么说，伊藤卿是坚决反对的了？”明治天皇叹了口气，说道。
“臣是坚决反对这样的冒险行动，但是，这只是臣一个人的意见，陛下还应该多多听取众臣的意见才是。”伊藤博文觉察出了明治天皇心中也和自己一样纠结，说道，“陛下您正在带领帝国前进，万万不可偏听偏信，只听从一两个人的意见而做出决断。”
“朕明白了。谢谢，伊藤卿。”明治天皇看着唯唯而立的伊藤博文，用不大的声音说道。
他明白，伊藤博文已经猜到了自己的心意，但他还是表示了反对，主要的目的，是为了提醒自己。巨大的机会下面，潜藏着的巨大风险。
而他刚才说出的最后一句话，则是担心自己过于依赖于他，而丧失一个伟大的帝王应有的判断力！
只有最关心自己、爱护自己的人，才会对自己说这样的话！
听到天皇这一句真情流露的话，伊藤博文的心里也是阵阵暖流涌动。
“陛下保重圣体，多多休息吧！臣告退。”伊藤博文道。
明治天皇微微颔首，伊藤博文鞠躬告退而去。
明治天皇目送着伊藤博文的背影消失，默默的转身。取过林义哲的画像，看了起来。
不知过了多久，侍武官进来通报：“陛下，大久保内务卿求见。”
“要他进来吧。”明治天皇点了点头，侍武官离去。明治天皇收起林义哲的画像，重新进入到帷幕当中坐好。
不一会儿，内务卿大久保利通快步走了进来。
看到大久保利通进入大殿，明治天皇没有象接见伊藤博文那样的起身出了帷幕相迎，而是就坐在宝座上，任凭帷幕内的黑暗遮挡住自己的脸庞。
尽管帷幕不大，但却能让他在面对大久保利通时。有一种难言的安全感。
对于一向铁腕的大久保利通，明治天皇的心里，一直存有一种本能的畏惧感，是以他在和大久保利通交谈时。绝对不会象和伊藤博文那样的闲适和从容。
大久保利通1830年9月26日出生在萨摩藩鹿儿岛下家治屋町的一个城下武士家庭，大久保利通少年得志，17岁时便被任命为藩记录所的助理。但在他19岁那年，萨摩藩因藩主继位人选问题发生“由罗骚乱”。其父大久保利通利世支持的开明的岛津齐彬一派失势。在父亲受株连被流放鬼界岛之后，身受免官和幽禁双重处分的年轻的大久保利通。独力承担起了供养母亲和三个妹妹的生活重担。
但大久保利通并未就此消沉，对国家命运和政治的共同关心，逐渐把他和同乡西乡隆盛、吉井友实、伊地知正治等人聚集在一起。当时的日本已得知中国在鸦片战争中失败的消息，如何使日本免蹈中国的覆辙成了每个关心国家命运的日本人必须思考的问题。大久保利通等40余人结成的政治团体“精忠组”，经常聚会讨论天下大事，以期有朝一日在藩内东山再起。
机会终于来了。岛津齐彬在幕府老中阿部正弘的支持下，终于当上藩主，大久保利通官复原职，时值1853年6月，已是佩里叩关要求日本开国的前夜。岛津齐彬在藩内施行开明政治，而佩里叩关造成的幕府危机又增大了各藩的发言权，身为雄藩藩主的岛津齐彬自然不甘寂寞，经常活跃在中央政局的前台。大久保利通积极协助岛津齐彬，才华日益显露，官职也由藩记录所书记，升为步兵监督，政治经验日渐丰富。
然而好景不长，保守的井伊直弼代替病死的阿部正弘成为幕府大老之后，兴“安政大狱”，许多爱国志士惨遭屠杀。岛津齐彬恰在此时病死，井伊任命岛津齐彬之弟岛津久光之子岛津忠义为萨摩藩主，保守派开始在藩内抬头。大久保利通决心在真正的实权人物岛津久光身上下功夫，以图扭转不利局面。他发现岛津久光爱下围棋，便苦练棋艺，以便交流。听说岛津久光想看《古史传》，他便设法弄到多达28册的《古史传》分册借给岛津久光，并乘机在书中夹带纸条以让岛津久光明白自己对形势的见解。功夫不负苦心人，岛津久光终于逐渐疏远保守派，开始重用大久保利通，“精忠组”也获得了合法地位。
尽管萨摩藩和幕府都在策划让幕府和朝廷合作以对付外来危机的“公武合体”运动，1862年同大久保利通一起率藩兵一千人进京，向朝廷施加压力。这样的军事行动在德川幕府时代尚属首次。
就在大久保利通积极推进公武合体运动之时，早年的“精忠组”同志有马新七等人因早已投入更加激进的尊王攘夷运动，正在策划乘岛津久光进京之际袭击佐幕派公卿。大久保利通为达到自己的目的，在派人劝说无效后，断然派兵杀死有马新七等人，是为“寺田屋事件”。此事件造成公武合体派和尊王攘夷派的完全分裂，并加速了公武合体运动的进程。朝廷颁布敕命。基本满足了岛津久光的要求并宣布要改革幕政。1864年初，作为公武合体运动结晶的雄藩会议筹备就绪，设置了德川庆喜、岛津久光等六人组成的“参与会议”，在天皇主持下讨论国策。然而，因各雄藩各怀私心，政见不同，德川庆喜则梦想幕府重新独揽大权，不到三个月，“参与会议”便因六参议的相继辞职而烟消云散。公武合体运动遭受重大挫折。
而尊王攘夷运动在一度沉寂之后。重新高涨起来。1865年初，另一雄藩长州的藩政权回到尊王攘夷派木户孝允、高杉晋作等人手中，长州开始实行倒幕割据政策。幕府策划第二次征讨长州。本来萨摩曾在禁门之变、第一次征讨长州的战争中多次与长州兵戎相见，这时却因长州通过萨摩购买英国武器而逐渐与之接近。大久保利通早年即有“一国割据”思想，此时看到它以另一种形式在长州实现。便逐渐转变为倒幕派。1866年2月，萨长两藩在坂本龙马、中冈慎太郎的斡旋下，结成了倒幕同盟，萨摩藩与德川庆喜的友好关系从此中断。为确保倒幕成功，大久保利通与朝廷公卿岩仓具视合作，利用天皇权威，于1868年1月3日成功发动宫廷政变。朝廷发布的“王政复古大号令”。废除了朝廷的摄政、关白制度与幕府的征夷大将军。随后朝廷的军队击败进至京都郊外的幕府军队，在此后的戊辰战争中消灭了幕府。大久保利通则担任参谋后又任总裁局顾问处理内务，协助西乡指挥作战，从而建立并巩固了明治新政权。
以天皇为首的朝廷在倒幕过程中的微妙作用。给大久保利通以很深的印象。他断定，为了领导日该国，天皇必须首先“一新”朝廷之旧弊，为此就必须使天皇与象征旧弊的京都割断联系。创造适应新时代的天皇性格。明治政府成立后的迁都、改元等都反映了他这种思想。
明治政府在彻底消灭幕府势力后，大久保利通先担任新政府的参议。又于1871年6月任大藏卿。1871年4月，岩仓具视使团出访欧美，大久保利通亦随行。在巡访中，普鲁士的“铁血宰相”俾斯麦给大久保利通以最深印象，他认为日本想富强只有象俾斯麦一般行事。
正当大久保利通在欧美访问的时候，国内以西乡隆盛为首的留守政府主张侵略朝鲜，以转移士族对政府的不满。大久保利通得到这个消息立即回国，对于“征韩”问题，大久保利通绝不是一个和平主义者。他只是感到日本尚不具备外征的条件，当务之急是抓紧学习西方,大力推行“殖产兴业”政策，加速日本资本主义工业化的步伐。于是大久保利通和岩仓具视结合起来，施展政治手腕，击败以西乡隆盛为首的征韩派，把他们赶出中央。这场政治斗争，史称“明治六年十月政变”。从此以后，以三条实美为太政大臣、岩仓具视为右大臣、大久保利通为内务卿的**政治体制成立了。
1873年11月10日内务省正式成立，大久保利通以参议兼任内务省内务卿。他把劝业、警保、户籍、驿递（即邮政）、土木、地理六个部门和测量司的大权都集中到自己手里。大久保利通所管辖的范围涉及到“殖产兴业”的各个方面。他在担任内务卿期间，创建了明治政府的行政组织，即包括外务、内务、大藏、陆军、海军、文部、教部、工部、司法、宫内十个省的中央官僚机构。于是以大久保利通领导的内务省为中心，同大隈重信控制的大藏省、伊藤博文的工部省在日本形成了推行殖产兴业政策的三位一体的领导体制。
大久保利通执掌大权时，走上了**统治的道路。他毫不留情地镇压所有的反抗活动。对版籍奉还、废藩置县一直心怀不满的岛津久光上书天皇，提出14条建议，反对各项资产阶级改革，并要求撤掉大久保利通的职务。当然大久保利通等改革派不能接受，对保守派进行反击，岛津久光被迫引退。当岛津等旧藩势力在内部进行**活动的时候，对明治维新各项资产阶级改革强烈不满的反动士族公开发动了**的武装叛乱。最先发动的是1874年2月由江藤新平和岛义勇领导的“佐贺之乱”。结果被大久保利通严厉的镇压了下去。
大久保利通有着和俾斯麦差不多的冷血性格和铁腕手段，因政见不同他可以将早年的政治伙伴有马新七置于死地。而当岛津久光这个大恩人不能跟上时代时，也被他一脚踢开。明治天皇虽然赞赏他的才能，却并不喜欢他，因而也谈不上对他的绝对信任了。
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